Можно ли выкладывать видео с ГИБДД в интернет?

Видео с сотрудниками ГИБДД: можно ли выкладывать его в интернете?

Согласно закону «О полиции», деятельность МВД, в том числе ГИБДД, является открытой и публичной в рамках, не противоречащих законодательству. В тексте правового акта при этом не говорится, можно ли выкладывать видеозапись с инспектором ГИБДД в интернет в открытом доступе.

Можно ли снимать инспектора?

Деятельность полиции является открытой и публичной, о чём говорится в статье 8 ФЗ «О полиции». В свою очередь, ФЗ «Об информации» указывает, что основой правового регулирования защиты информации является свобода её распространения и получения в рамках, не противоречащих действующим законам.

Пункт 147 Административного регламента предусматривает возможность ведения видеосъёмки сотрудника ГИБДД. Несмотря на то, что регламент предназначен для инспекторов, в нём не говорится, что только они могут снимать водителя. Прямой запрет съёмки общения с ГИБДД на видео указан только в статье 24.3 КоАП и затрагивает только период рассмотрения дела.

Записывать общение с сотрудником ГИБДД можно только с его разрешения во время рассмотрения дела. Под рассмотрением дела понимают временной промежуток с момента составления соответствующих документов, если точнее – с возбуждения дела посредством протокола.

Протокол о нарушении составляется инспектором после вынесения постановления. После вынесения постановления дело считается рассмотренным. Следовательно, снимать на видео общение с сотрудником ГИБДД можно практически в любое время.

Личные данные и изображение лица

Сотрудники ГИБДД нередко пытаются запретить водителям вести запись разговора, ссылаясь на статью 152.1 Гражданского кодекса, запрещающую обнародовать изображение человека. В законе говорится, что обнародование и использование изображения гражданина возможно только с его согласия, а после его смерти – с согласие детей или пережившего супруга, при их отсутствии – с согласия родителей. Однако разрешение не требуется, если изображение используется в государственных, общественных или публичных интересах.

Однако данная статья не может быть применена к инспектору ГИБДД, поскольку на момент съёмки он находится при исполнении, а публикация видео преследует цели в общественных интересах. Кроме того, нагрудный знак и служебное удостоверение сотрудника не являются служебной тайной либо особо охраняемыми от распространения объектами. Следовательно, инспектора можно снимать на видео, а сам файл публиковать в сети, в том числе с идентифицируемым лицом, служебным удостоверением, нагрудным знаком и служебным автомобилем.

Можно ли выкладывать в сеть?

Федеральный закон «Об информации и защите информации» содержит основной постулат правового регулирования, заключающийся в возможности публиковать видеозапись разговора с инспектором на сайтах. В России действует свобода распространения информации, что вкупе с формулировкой закона о полиции о гласности и публичности деятельности сотрудников органов делает легальным размещение видео.

Когда видео нельзя распространять?

Публикация видео в сети может быть незаконной в ряде случаев:

  • Видеозапись была получена нелегальным способом – например, общение с инспектором снималось во время рассмотрения дела без разрешения сотрудника;
  • Видео- или аудиозапись велась в зале суда без разрешения судьи;
  • Инспектор остановил водителя в месте, где запрещена съёма федеральными или региональными правовыми актами – на военном объекте, закрытой секретной территории, во время специальных мероприятий, если в документах к ним прямо прописан запрет.

Водителю не стоит выкладывать ролик, на котором он нарушает закон – оскорбляет сотрудника полиции, применяет физическую силу против него, ведёт себя асоциально в общественном месте.

Можно ли выкладывать видео с сотрудниками ГИБДД в Интернет?

При возникновении конфликтных ситуаций на дорогах, многие водители специально начинают снимать сотрудника ГИБДД, чтобы потом иметь весомые видео доказательства. Но деятельность данного подразделения МВД, является открытой и публичной только в границах, которые не противоречат законодательству. Из-за столь размытой формулировки неизменно возникает вопрос: можно ли делать запись в таком случае и не возникнет ли проблем, если выложить её в Интернет?

  • Можно ли вести видеосъёмку общения с ГИБДД?
    • С лицом или без лица?
  • Можно ли выкладывать в сеть?
  • Когда нельзя распространять видео?
  • Когда не нужно распространять разговор с сотрудником?

Можно ли вести видеосъёмку общения с ГИБДД?

Поскольку деятельность полиции является открытой и публичной (подобный нюанс указывается в ст. 8 закона «О полиции»), то снимать инспектора ДПС имеет право любой граждан: как владелец машины, которого остановили, так и случайный свидетель происшествия. Вдобавок смежный норматив «Об информации» говорит нам о том, что основной базой правового регулирования защиты информации считается именно свобода её распространения и получения в тех рамках, где это не противоречит другим законам.

Важно! Даже сам Административный регламент предусматривает возможность вести открытую видеосъёмку сотрудника ГИБДД в одном из пунктов (п. 147). Хотя по факту этот регламент и предназначен для сотрудников МВД, там не пишется, что только инспектор может снимать водителя, а наоборот – нет. Поэтому оба участника имеют равные права.

С лицом или без лица?

Некоторые сотрудники ГИБДД стараются запретить собственникам транспорта вести запись разговора, ссылаясь на упоминание правила, что изображение человека запрещено обнародовать (речь идёт о ст. 152.1 ГК РФ). Публикация в открытых источниках и дальнейшее использование изображения гражданина (включая его фотографии любого качества, видеозаписи или альтернативные произведения изобразительного искусства, на которых он изображен) допустима только с согласия конкретной особы. А после смерти гражданина подобные материалы разрешено использовать только с согласия детей и супруга, а в случае отсутствия таковых членов семьи – с согласия родителей покойного.

Справка! Обычно такой формат согласия не требуется в случаях, когда использование фото- и видео данных происходит в государственных, общественных или иных публичных интересах.

Можно лично заметить несоответствие рассматриваемых нормативных актов в ключе той ситуации, которая может возникнуть на дороге. Стоит понимать, что в момент намеренной остановки водителя данный гражданин (работник ГИБДД) находится непосредственно при исполнении, поэтому он – сотрудник полиции, то есть обладает властью исключительно в той степени, в которой его этим наделила законодательная и исполнительная функция. Заодно стоит учитывать, что попытка выложить видео во Всемирную сеть осуществляется как раз в виде использования изображения в целях общественного интереса.

Нагрудный знак ГИБДД и служебное удостоверение также не являются особой служебной тайной или особо охраняемыми от распространения объектами. Отдельный статус для них не прописан ни в одном государственном документе, поэтому также не вытекает автоматически ни из одного законодательного акта. В итоге, снимать инспектора и выкладывать в сеть с лицом (идентифицируя личное удостоверение, нагрудный знак и служебный автомобиль) тоже можно.

Можно ли выкладывать в сеть?

Анализируя федеральный закон «Об информации и защите информации» можно найти в основном постулате правового регулирования раскрытие столь актуального вопроса о возможности публиковать видео разговора с инспектором на различных онлайн хостингах. Сейчас на территории России действует полная свобода распространения информации. Параллельно со стандартной формулировкой закона о полиции, гласности и публичности деятельности органов, получается, что выкладывать такие видео разрешено. Но необходимо обязательно учитывать и соблюдать следующие условия:

  • на записи не должны присутствовать оскорбления в адрес сотрудника ГИБДД (иначе видео вовсе теряет смысл);
  • сам водитель должны себя вести адекватно, не нарушая закон и не провоцируя работника полиции;
  • видео должно быть добыто законным путём (нужно снимать открыто, а не устанавливать скрытую камеру).

Важно помнить, что в России существует свобода распространения информации, поэтому публиковать разговор с инспектором, снятый от начала и до конца беседы, или только отрывками – законно и у автолюбителей не будет на этой почве проблем.

Когда нельзя распространять видео?

В то же время участникам дорожного движения стоит помнить про целый ряд условий, при которых ранее оговоренная видеосъёмка сотрудника ГИБДД может оказаться незаконной и поэтому размещать её на открытых ресурсах также запрещено:

  • материал, полученный незаконным способом – когда снималось общение с работниками полиции во время рассмотрения дела без разрешения самих сотрудников;

Внимание! Тут следует правильно трактовать момент рассмотрения дела и процедуры, которые входят в каждый этап. Вопреки ошибочному мнению, это вовсе не промежуток времени между моментом, когда инспектор остановил вас и когда отпустил со штрафом или без такового.

  • вести съёмку (или записывать аудио) в зале суде без прямого разрешения судьи – именно тут речь идёт о начале рассмотрения дела;
  • когда разговор ведётся в месте, где федеральными или региональными правовыми актами запрещена любая съёмка (военный или режимный объект, закрытая и особо охраняемая секретная территория);
  • если встреча произошла во время специального мероприятия (особенно, когда запрет на видео и прочую запись прописан прямо в документах к этому событию).

Важно! По факту вести съёмку общения с сотрудником ГИБДД можно практически всегда – перечисленные моменты случаются крайне редко и практически не наслаиваются на обычную остановку машины с целью проверки документов (ведь именно тогда чаще всего стараются сделать соответствующую запись).

Вдобавок, лучше не выкладывать снятый ролик, если в нём в первую очередь сам водитель нарушает закон (оскорбляет сотрудника полиции или активно пытается применить физическую силу против него, ведёт себя асоциально в общественном месте или оставаясь внутри автомобиля). В таком случае сохранённое видео может стать дополнительным доказательством не в пользу владельца авто, а самого госслужащего.

Когда не нужно распространять разговор с сотрудником?

Но гораздо эффективнее опираться не только на прямой законодательный запрет, а и учитывать простой совет хозяину авто тщательно изучить нормативные акты, которые напрямую затрагивают момент общения с сотрудниками ГИБДД. Подобных видео можно найти немало в Интернете: обычно таким образом водители стараются добиться честного разговора с правозащитной структурой и думает, что факт ведения съёмки даст ему ощутимое преимущество. Но на деле многие граждане сами сам ведут себя мягко говоря некорректно и в первую очередь выставляют себя не в лучшем свете на собственном видео.

Строгий запрет съёмки видео общения с полицией зафиксирован только в ст. 24.3 КоАП и касается конкретно времени рассмотрения дела. Обычно оно начинается с составления обязательных документов, поскольку дело может быть возбуждено исключительно на основании протокола (ст. 28.1 КоАП) о:

  • нарушение (с детальным описанием);
  • осмотр места совершения нарушения,
  • задержание, досмотра или осмотра;
  • отстранения и смежных мер обеспечения,
  • определения о расследовании.

Как правило, какая-либо фотосъёмка, видеозапись, трансляция открытого рассмотрения дела об административном правонарушении по радио, телевидению и в информационно-телекоммуникационной сети (Интернет) допускаются только с разрешения судьи, органа или должностного лица, которое рассматривает дело об административном правонарушении.

Справка! Но подобные протоколы инспектор составляет довольно редко и уже после вынесения постановления. А вот когда сотрудник вынес постановление, то дело уже рассмотрено (в теории даже не начав рассматриваться – такой вот парадокс).

В целом многие водитель правы – они имеют право снимать представителя ГИБДД на видео и потом выкладывать ролик в сеть без особых ограничений. Если сотрудник полиции действительно нарушает устав, то подобное видео может впоследствии оказаться серьёзным аргументом. Но не стоит забывать, что сам водитель тоже должен вести себя прилично и при этом соблюдать прочие законодательные акты.

Чем грозит публикация в интернете видео с правонарушением?

11 августа, 2019

Можно ли публиковать видеозапись с нарушением в сети Интернет?

Публикация различных правонарушений и мелких преступлений в век господства социальных сетей становится едва ли не одним из самых эффективных способов наказать нарушителя и восстановить справедливость.

Увы, многие граждане предпочитают предать огласке некорректное поведение другого человека, вместо того, чтобы пытаться в установленном законом порядке добиваться заслуженного наказания для виновника. Мелкие кражи, вандализм в подъездах и на улице, правонарушения на дороге, оскорбления и хамство – видеофакты всех этих событий регулярно появляются в социальных сетях.

Казалось бы, если не удается привлечь по закону, так хотя бы «добрая слава» поможет человеку задуматься о своем поведении. Вот только как сами нарушители, так и им сочувствующие нередко переходят в наступление, требуя удалить видео и угрожая судами и крупными исками. И часто предавшие огласке какую-либо ситуацию люди сдаются и удаляют всё, что разместили – на всякий случай.

Можно ли публично размещать видео с правонарушением?

Для начала рассмотрим ситуацию, когда видео очевидно фиксирует противозаконное поведение снимаемого на камеру субъекта: кражу, драку, нарушение ПДД или иные действия, караемые КоАП РФ или даже Уголовным кодексом.

Противники «народной борьбы» с любым проявлением хамства и хулиганства часто ссылаются на ст. 152. 1 ГК РФ, которая гарантирует охрану изображения гражданина и запрещает использование как фото, так и видео с его участием.

В этой же статье прописаны исключения. Пункт 2 сразу отпадает, поскольку если публикуется видеозапись правонарушения, то нарушителя однозначно можно отнести к «основному объекту использования

А вот пункт 1 для нас является очень важным — согласие на публикацию не требуется, когда «использование изображения осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах».

Что такое эти самые интересы? ГК РФ определения им не дает. А вот Верховный суд РФ в своем Постановлении Пленума № 25 от 23.06.2015 г., цитирует данный пункт из ГК РФ и уточняет, что согласие так же не нужно, если использования изображения необходимо в целях защиты правопорядка и государственной безопасности. В качестве примера приводится розыск граждан, в том числе пропавших без вести либо являющихся участниками или очевидцами правонарушения.

Пункт 44 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 23.06.2015 года № 25 (извлечение)

Формулировка не такая четкая, как хотелось бы, но что есть, то и есть. Из толкования позиции Верховного суда следует, что при демонстрации происходящего на видео для целей защиты правопорядка, никакого согласия от попавших в кадр граждан не требуется.

Под пояснение Верховного суда явно попадают, например:
• Видеозаписи с пьяными гражданами в публичном месте (т.к. появление в общественном месте в пьяном виде наказуемо);
• Записи с хамящими и оскорбляющими покупателя продавцами, медработниками, чиновниками и т.д. (оскорбление наказуемо, опять же);
• Курящие или, пардон, справляющие нужду в подъезде граждане. Курить нельзя по ст. 6.24 КоАП РФ, а «нужда», , на практике — приравнивается к мелкому хулиганству.

И далее по списку. А вот выложить, например, чудаковатого человека, который пел песни или просто вел себя необычно, уже нельзя – он может потребовать удаления видео, поскольку ничьих интересов он не нарушал, правонарушений не совершал, а публичное осмеяние может причинить ему моральный ущерб.

Могут ли подать иск за опубликованное в интернете видео?

Могут. На свете великое множество различных интересных личностей, которые даже будучи пойманы за откровенным воровством или иным преступлением будут пытаться требовать с владельца зафиксировавшей их деяние камеры компенсацию и возмещение морального вреда.

Так что, подать исковое заявление в защиту прав и интересов человеку, чье изображение попало в сеть, никто не вправе запретить, поэтому вопрос о том, законно или незаконно размещено видео — будет решаться в суде.

Чтобы минимизировать последствия и риски, следует придерживаться следующего порядка:

1. После выявления правонарушения, попавшего на видео, нужно обязательно направить заявление в соответствующие органы. Пусть даже это мелкая кража или царапина на машине – заявить весьма желательно.
2. При размещении видео указать, что «заявление подано, для упрощения работы полиции публикуем видео….».
3. Ждите реакции.

Далее возможны два варианта развития событий:

1. Правонарушитель объявится и предложить возместить ущерб/извиниться/дать денег в обмен на удаление компрометирующего его поведение видеоролика.
2. Правонарушитель потребует компенсации себе и будет угрожать судами.

Вот на случай второй ситуации и желательно подавать заявление даже по любой мелочевке! Если заявление не подано, то ничего не мешает тут же подать его после обращения к вам возмущенного героя публикации.

В итоге вы «на блюдечке» передаете возмущенного гражданина в правоохранительные органы и он получает свое символическое, но все же наказание. Если у него хватит наглости подать в суд – у вас на руках будут документы о небезосновательности размещенной в видеоролике информации.

Альтернативно: После того, как начнет работать законный механизм назначения наказания – вы можете удалить видеоролик в первоисточнике, куда вы его впервые направили. Это исключит какие-либо претензии к вам, а вот с растиражировавшими его интернет-ресурсами пусть уже контактирует сам злоумышленник.

Если суд встанет на сторону «героя видео»

Бывает и такое, когда публикация признается судом не имеющей отношения к защите интересов общества и государства.

Суммы компенсаций по таким делам различны – от 1 до 50 тыс. рублей с возложением обязанности удалить опубликованное видео.

Пример: Решение Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 18 августа 2017 г. по делу № 2-5122/2017. Иск матери погибшего парня, видео с гибелью которого было опубликовано в СМИ, удовлетворен частично. В пользу истицы взыскано 50 тыс. рублей компенсации, а СМИ запрещено дальнейшее распространение видео.

Вот в этом примере та самая тонкая грань между «общественным» и праздным интересом. Казалось бы, никаких проблем с публикацией информации о происшествии быть не должно, но поскольку никаких общественных целей размещение данного видео не несло и удовлетворяло лишь частный интерес обывателя, суд вынес именно такое решение.

Единого рецепта нет

Каждая ситуация – уникальна. А с учетом нестабильной судебной практики и новизны для многих судей такой категории дел, судебная практика может быть нестабильна даже по однотипным ситуациям.

В любом случае, если вам предъявлены претензии за публикацию видео с чьим-то участием – лучше консультироваться с опытным юристом по этому поводу.

Если у вас есть вопросы и реальные ситуации, требующие оказания помощи – обращайтесь за консультацией в любое удобное для вас время или задайте их прямо сейчас в этой группе! Остальные статьи читайте в блоге адвоката.

Share the post “Чем грозит публикация в интернете видео с правонарушением?”

Можно ли снимать полицейского на камеру во время его работы. Разрешенные законом ситуации и исключения из правил

– Недавно нас с другом остановили на улице полицейские для проверки документов. У меня паспорт был с собой, а у друга – нет. Его хотели забрать в отделение для выяснения личности. Я решил заснять это все на камеру телефона, но полицейские мне сказали, что я не имею права снимать их при исполнении – и съемка должна быть прекращена. Спорить я не стал, но мне кажется, они не правы. Еще интересно, инспекторов ДПС это тоже касается?

– Сотрудника полиции, как и инспектора ДПС, снимать на видео можно. Но в этом правиле все же есть редкие исключения – и если накладывается запрет на съемку, полицейский должен озвучить причину.

  • 📸 Право гражданина вести съемку
    • Сотрудника полиции
    • Инспектора ДПС
    • Удостоверения сотрудника полиции и ДПС
    • Внутри зданий отделов внутренних дел
  • 👮‍♂️ Нужно ли предупреждать о съемке
  • 🙅‍♂️ Когда съемка запрещена
  • ❗ Ответственность за чинение препятствий
  • ✨ Резюме
  • ❓ Часто задаваемые вопросы

📸 Право гражданина вести съемку

По общему правилу законодательство не содержит запретов на видеосъемку сотрудников полиции или ДПС при выполнении ими своих обязанностей. К тому же, согласно ст. 29 Конституции РФ, каждый гражданин имеет право свободно получать, производить и распространять информацию любым законным способом, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.

Открытость деятельности – один из принципов работы полиции. Деятельность полиции должна быть открыта для граждан в той мере, в какой это не противоречит законодательным нормам РФ.

Сотрудника полиции

Как уже говорилось выше, деятельность полиции должна быть открытой для общества – это вытекает и из норм ст. 8 Федерального закона от 07.02.2011 №3.

Полиция является государственным органом, поэтому доступность информации о ее деятельности также регламентируется ст. 4 Федерального закона от 09.02.2009 №8.

Если же говорить о гражданах, то к ним применяется п. 3 Указа Президента РФ от 17.01.1997 №13, указывающий, что деятельность госорганов основана на информационной открытости, которая может выражаться в том числе в виде контроля за деятельностью госорганов со стороны граждан.

Вышеуказанные законы относятся к федеральным и имеют в нашей стране самый высокий приоритет по сравнению с любыми другими нормативными актами. Соответственно, исходя из федерального законодательства, при общении с сотрудниками полиции граждане имеют право вести фото- и видеосъемку за исключением ситуаций, ограничивающих это право по закону (об этом чуть ниже). Иногда подобная практика может быть даже полезной, поскольку при возникновении спорных ситуаций запись будет служить доказательством случившегося.

Инспектора ДПС

В отношении инспекторов ДПС действуют все те же федеральные нормы, указанные выше – и относительно деятельности полиции, и госорганов. ДПС – это структурное подразделение соответствующего управления МВД. Проще говоря, в нашей стране дорожно-патрульная служба входит в состав полиции.

Соответственно, снимать инспектора ДПС можно на любые записывающие устройства, не запрещенные российским законодательством.

Удостоверения сотрудника полиции и ДПС

Помимо упомянутого федерального законодательства, в случае съемки служебного удостоверения будут действовать дополнительные нормы:

  • во-первых, это ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 07.02.2011 №3, которая гласит, что при обращении к гражданину сотрудник полиции (а равно – и инспектор ДПС) должен представиться и по требованию предъявить служебное удостоверение;
  • во-вторых, согласно ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 №149, существует общедоступная информация – это общеизвестные сведения, доступ к которым не ограничен. Такая информация может использоваться всеми гражданами по их усмотрению, если их действия не нарушают действующий закон.

С другой стороны, нельзя забывать о том, что существует закон о персональных данных, по которому персональными данными считаются любые сведения, относящиеся к определенному человеку. Информация о ФИО, звании, должности сотрудника полиции (а именно эти сведения содержатся в служебном удостоверении) считается персональными данными, которые, однако, подлежат обязательному раскрытию при исполнении служебных обязанностей.

Вместе с этим на персональные данные сотрудника полиции распространяется запрет на их распространение, как для других физлиц. Исключение составляют ситуации, когда гражданин собирается обжаловать те или иные действия или бездействие полицейского.

Поэтому прямого запрета на фото- или видеофиксацию служебного удостоверения нет – его можно снимать. Однако обнародовать полученные сведения без разрешения сотрудника полиции нельзя. То есть снимать сотрудника полиции или ДПС и его удостоверение можно, а вот выкладывать фото и видео в интернет – нельзя.

Внутри зданий отделов внутренних дел

В зданиях отделов внутренних дел установлен пропускной режим, который чаще всего подразумевает запрет на съемку внутри. Даже если от посетителей не требуется отдельного разрешения для пронесения с собой смартфонов, видеокамер и прочей техники, то съемка ими запрещена все равно, потому что территория органа внутренних дел является режимной.

Съемка разрешена только в комнате для приема граждан.

👮‍♂️ Нужно ли предупреждать о съемке

Поскольку по общему правилу запрета на съемку нет, то и предупреждать о ней сотрудника полиции или инспектора ДПС не нужно.

🙅‍♂️ Когда съемка запрещена

Сотрудники полиции или ДПС имеют право запретить вести съемку в следующих случаях:

  • во время съемки сотрудниками полиции проводятся оперативно-розыскные мероприятия;
  • съемки грозят разглашением государственной или служебной тайны;
  • на территории съемки проходит контртеррористическая операция;
  • съемка мешает сотрудникам полиции работать и выполнять прямые служебные обязанности;
  • тот, кто снимает, находится в зоне видимости режимного (стратегического, военного) объекта;
  • съемка нарушает права других граждан.

Если съемка запрещена, сотрудник полиции обязан уведомить об этом гражданина, а тот обязан сразу выключить камеру.

❗ Ответственность за чинение препятствий

Если сотрудник полиции или ДПС незаконно мешает вести съемку, он будет нести ответственность по ст. 19.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, которая предусматривает наказание в виде штрафа до 500 рублей.

Если ограничение съемки причинило лицу, которое снимало, существенный вред, ответственность будет уже уголовной – по ст. 330 Уголовного кодекса (УК) РФ, которая предусматривает штраф до 80 000 рублей или даже арест до 6 месяцев.

Также существует ст. 286 УК РФ, которая предусматривает наказание за превышение должностных полномочия – от штрафа до реального лишения свободы.

Съёмка сотрудника ГИБДД на камеру. Разрешено или нет?

В статье содержится ответ на вопрос можно ли записывать на телефон действия сотрудника ГИБДД со ссылками на нормативно-правовые акты, а также рассмотрены различные ситуации, когда разрешается и запрещается проводить видеосъёмку.

Основные изменения

В п. 25 Приказа №185 содержится информация о том, что инспектору при исполнении служебных обязанностей запрещено останавливать съёмку и запись звука, проводимую водителем или пешеходом.

Сейчас на замену этому документу вышел другой. Новый приказ №664 не содержит такого пункта и именно эта новость послужила толчком к распространению слухов о запрете видеосъёмки.

Как обстоят дела на самом деле? Играет ли Приказ №664 главную роль в этом вопросе?

В первую очередь изменилась формулировка. Вместо п. 25 в новом Приказе содержится п. 147.

Его суть в следующем: сотруднику ГИБДД разрешается проводить видеозапись во время процессуальных действий, например, при досмотре транспортного средства, освидетельствовании на состояние алкогольного опьянения.

Таким образом, Приказ №664 больше не содержит пункта, касающегося прав водителя на видеосъёмку.

О других законах

Однако съёмка водителем инспектора ДПС может проводиться согласно другим законам. Разберём каждый из них подробнее.

  • Конституция РФ;

В ст. 29 Конституции РФ указаны права на свободный поиск, получение, передачу и распространение видео- и аудиоматериалов любым законным способом. Исключение касается получения сведений, составляющих гостайну, и других данных, способных навредить государственной безопасности.

Деятельность сотрудников полиции, в том числе инспекторов ГИБДД, является открытой для граждан РФ. Однако эта «прозрачность» не должна противоречить требованиям законодательства, нарушать права других людей и общественных организаций.

  • ФЗ «Об информации».

В документе указано, что обеспечивается открытость информации о деятельности полиции и других госорганов, кроме случаев, установленных федеральными законами.

Эти нормативные акты имеют более высокий статус по сравнению с Административным регламентом, принятым в ГИБДД. Именно поэтому съёмка инспекторов при исполнении разрешена.

Как поступить, если инспектор препятствует видеосъёмке?

Ситуация неоднозначная. С одной стороны, закон на стороне водителя. Однако чтобы доказать свою правоту, придётся столкнуться с неприятными административными процедурами.

Законодательством не предусмотрена какая-либо ответственность для инспекторов в случае незаконного запрета на видеосъёмку. Единственным неприятным последствием для сотрудника ГИБДД может стать выговор от начальства или лишение части премии.

При этом наказание за противоправные действия последует только постфактум.

Поэтому лучше не доводить до серьёзных конфликтных ситуаций и не вступать в перепалку с сотрудником ДПС.

Если инспектор требует убрать камеру, то необходимо сослаться на вышеперечисленные законы. Напомнить возмутившемуся сотруднику ГИБДД, что съёмка в этом случае не является вмешательством в его личную жизнь.

Старайтесь говорить спокойно и сдержанно, не повышайте голос. Помните, что звук также записывается на видеокамеру.

Что делать, если инспектор пугает административным арестом?

Видеосъёмка инспектора во время выполнения должностных обязанностей не может стать причиной привлечения водителя за неподчинение законным требованиям (наказание – арест до 15 суток). Задержать шофёра не имеют права.

В крайнем случае водитель сможет доказать свою правоту в суде. Можно обратиться в вышестоящую структуру Госавтоинспекции или службу внутренней безопасности ГИБДД.

При доказательстве своей правоты необходимо опираться на ФЗ №149 («Об информации») и №3 («О полиции»).

Нужно ли предупреждать сотрудника ГИБДД о съёмке на видеокамеру?

Ни в одном законе не сказано об обязательном оповещении сотрудника ГИБДД о проведении съёмки. Шофёр имеет право пользоваться любыми средствами видеозаписи, которые не запрещены к использованию на территории Российской Федерации, в установленных законом случаях.

Таким образом, водитель сам решает, предупреждать инспектора о видеофиксации происходящего или нет.

Когда видеосъёмка запрещена?

Снимать на камеру сотрудника ДПС запрещено в следующих случаях:

  1. Во время проведения оперативно-розыскных мероприятий и контртеррористических операций.
  2. При угрозе разглашения гостайны.
  3. При проведении съёмок в зоне видимости режимного объекта.
  4. Если осуществление видеозаписи мешает сотруднику ГИБДД исполнению служебных обязанностей.
  5. При наличии угрозы жизни снимающего (например, рядом с загоревшимся автомобилем, на участке оживлённой автомагистрали).
  6. Если ваши действия нарушают права других граждан.

При нарушении любого из пунктов следует административная ответственность. Инспектор обязан проинформировать водителя о запрете на ведение съёмки по той или иной причине. После этого нужно сразу выключить камеру или убрать телефон.

В противном случае нарушителя ждёт штраф до 1000 рублей. Более суровое наказание за неповиновение законным требованиям сотрудника полиции – административный арест на срок не более 15 дней.

Можно ли снимать инспектора в отделении ГИБДД?

Сотрудники ГИБДД имеют право запрещать проведение видеосъёмки на режимных объектах. Однако ничто не препятствует записи происходящего в служебном помещении инспектора.

Разрешается выкладывать видео с инспектором в Интернет?

Ответ на этот вопрос указан в ФЗ «Об информации и защите информации». Согласно этому документу, во Всемирной сети можно выкладывать ролик разговора с сотрудником ДПС на YouTube и других видеохостингах.

Однако нельзя забывать про запрет снимать на камеру работника ГИБДД в отдельных случаях. Например, ролики, снятые при проведении оперативно-розыскных мероприятий и выложенные в Интернет, могут привести к серьёзным последствиям.

Имеет ли право сотрудник ГИБДД проводить видеосъёмку?


Да, имеет. Это указано в Приказе №664, о котором говорилось выше. Инспектор может снимать водителя на штатный регистратор, установленный в служебной машине, или специальное устройство, закреплённое на форме.

При отсутствии понятых для составления протокола сотруднику ГИБДД разрешается пользоваться собственной камерой или смартфоном.

Важные советы

В большинстве случаев использование камеры при общении с инспектором просто не понадобится, хотя это разрешено на законодательном уровне. Будьте спокойны и вежливы, внимательно отвечайте на вопросы, заданные сотрудником полиции, и тогда удастся избежать спорных моментов и неприятных ситуаций.

Можно ли снимать сотрудников ДПС ГИБДД

Разрешена ли видеосъемка сотрудников ГИБДД?

С сегодняшнего дня, а именно 20 октября 2017 года вступает в силу новый Приказ МВД России от 23.08.2017 N 664 «Об утверждении Административного регламента исполнения МВД РФ государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства РФ в области безопасности дорожного движения».

Еще до начала действия указанного Регламента в интернете появилось много статей с такими, например, кричащими заголовками: «Инспекторов ДПС теперь снимать запрещено», «Из приказа МВД исчез пункт о разрешении снимать сотрудников ДПС», «Можно ли снимать на видео сотрудников ГИБДД по новому регламенту?», «Новый регламент работы ДПС не разрешает водителям снимать на видео общение с инспекторами» и другие похожие заголовки.

Причем в некоторых статьях под подобными заголовками указывается, что водители действительно лишились такого права, в некоторых как-то робко говориться, что такое право осталось, несмотря на его исключение из действующего Административного регламента, однако никаких доводов и обоснований этому не приводится.

Даже в СМИ на центральных каналах ТВ присутствовала и даже сегодня промелькнула информация, что с введением в действие нового Административного регламента съемка на видео инспектора ДПС может обернуться привлечением к административной ответственности по ч. 1. ст. 19.3 (неповиновение законному требованию сотрудника полиции) и грозящей наказанием до 15 суток ареста.

Так как же обстоят дела на самом деле? Можно ли снимать на видео сотрудников ГИБДД при исполнении ими своих служебных обязанностей, а также в случае, если инспектор превышает их, совершает незаконные действия? Об этом вы узнаете ниже.

Разрешено ли снимать на видео сотрудников ДПС ГИБДД?

Действительно, в прежнем Административном регламенте было закреплено право водителя снимать на видео общение с работниками ДПС, а также право использовать для фиксации разговора звукозаписывающие устройства, причем инспектор был не вправе препятствовать этому. Инспектор ДПС также имел право снимать на видео или производить аудиозапись (п. п. 24, 25 старого Регламента, утвержденного Приказом № 185).

Что изменилось с введением в действие нового Административного регламента? Да по сути ничего, просто пункт, который прямо закреплял названные права водителя, не нашел место в новом Регламенте. Однако от этого право водителя фиксировать действия блюстителей правопорядка в области дорожного движения никуда не исчезло.

Какой закон дает право снимать на видео сотрудника ДПС ГИБДД?

В первую очередь, чтобы разобраться, можно ли снимать на видео действия сотрудника ГИБДД или записывать разговор с инспектором на диктофон, следует понять, что такое Приказ МВД России от 23.08.2017 № 664, которым утвержден Административный регламент.

Приказ этот не что иное, как ведомственный подзаконный акт, проще говоря, внутренний документ ГАИ, которым установлены правила поведения для работников ГИБДД в той или иной ситуации при исполнении ими государственной функции, вытекающей из его названия. По большому счету он не имеет прямого отношения к водителям.

Термин «подзаконный» говорит сам за себя. Это означает, что данный акт по своей юридической силе стоит ниже федеральных законов (под законами), принимается в соответствии с законами и не должен им противоречить. Если какие-то правоотношения, урегулированные в федеральном законе, не нашли своего отражения в вытекающем из него подзаконном акте, то применяются положения закона.

Таким образом, если право водителя фиксировать общение с работниками ДПС с помощью видео- и звукозаписывающих устройств не закреплено в Приказе МВД России от 23.08.2017 года № 664, то это вовсе не означает, что такого права водители лишились. Чтобы развеять сомнения, что право снимать на видео сотрудников ДПС ГИБДД никуда не исчезло, достаточно обратиться к нормативно правовым актам, имеющим большую юридическую силу.

Действующее законодательство не содержит запрета производить видеосъемку при общении с сотрудником ГИБДД. Напротив, видеофиксация водителем действий служителей правопорядка, в том числе в области безопасности дорожного движения допускается законодательством.

Так часть 2 ст. 4 Конституции РФ сказано, что Конституция РФ и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.

В части 4 ст. 29 Конституции РФ закреплено, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации сказано, какими нормативными актами и в каких случаях могут ограничиваться права и свободы человека и гражданина. Такое ограничение возможно федеральным законом. Однако ограничение это может быть установлено только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Например, конституционные права гражданина могут быть ограничены Федеральными конституционными законами о военном или чрезвычайном положении, федеральными законами “О государственной тайне”, “Об оперативно-розыскной деятельности” и некоторыми другими.

Административный регламент утвержден в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ “О полиции”. Об этом прямо говориться в самом Приказе МВД России от 23.08.2017 года № 664.

Частью 1 статьи 8 Закона “О полиции” предусмотрено, что деятельность полиции является открытой для общества в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации об уголовном судопроизводстве, о производстве по делам об административных правонарушениях, об оперативно-разыскной деятельности, о защите государственной и иной охраняемой законом тайны, а также не нарушает прав граждан, общественных объединений и организаций.

В случае существующего запрета на использование видео- и звукозаписывающей аппаратуры сотрудник полиции в соответствии со статьей 5 Федерального закона “О полиции” должен разъяснить причину и основания этого запрета с указанием соответствующего нормативного правового акта.

Из приведенных правовых норм следует, что право водителя снимать на видео действия сотрудников ГИБДД никуда не исчезло, несмотря на то, что такая норма в ныне действующем Регламенте отсутствует.

В том случае, если сотрудник ГАИ препятствует видеосъемке, при этом не может разъяснить причину и основания запрета, не может указать, каким нормативно правовым актом установлен такой запрет, его требование прекратить видеофиксацию является незаконным. В этом случае лицо, которое, несмотря на такое требование сотрудника ГИБДД, снимает последнего на видео, не может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ (неповиновение ЗАКОННОМУ требованию сотрудника полиции).

Разъяснения ГИБДД: можно ли снимать сотрудников ДПС

Пока писал настоящую статью, на сайте ГИБДД появилось разъяснение ГАИ от 20 октября 2017 года некоторых спорных положений нового Административного регламента.

Привожу из него цитату, относящуюся к праву снимать сотрудника ДПС ГИБДД, и отсутствию права инспектора препятствовать этому.

Госавтоинспекция поясняет: инспектор не имеет права препятствовать видеозаписи.

Ограничение такого права возможно в рамках осуществления охранных либо оперативно-розыскных мероприятий, рассмотрения дела об административном правонарушении, а также в целях защиты государственной и иной охраняемой законом тайны, защиты прав граждан, общественных объединений и организаций.

Например, если водитель снимает на телефон место ДТП и мешает при этом инспектору, тот может потребовать прекратить съемку. Либо в регионе введен режим контртеррористической операции, в этом случае сотрудник ДПС должен проинформировать об этом водителя и попросить выключить камеру.

Сам инспектор также имеет право вести съемку, причем не только на служебный видеорегистратор, но и на собственный мобильный телефон.

Как теперь понятно из приведенных норм законодательства и разъяснений инспекции, снимать на видео сотрудников ГАИ можно, если нет законодательно установленного запрета.

Рекомендации, касающиеся видеосъемки сотрудников ГИБДД

Увеличатся ли спорные ситуации в связи с отсутствием в новом Регламенте прямого разрешения на видеосъемку, покажет практика. Однако можно сказать с уверенностью, что право использовать для фиксации на видео действий блюстителей безопасности дорожного движения никуда не делось. Вести съемку можно хоть на видеорегистратор, хоть на камеру или мобильный телефон.

Однако хочу предостеречь от использования спецсредств для скрытой записи, незаконное приобретение, изготовление или сбыт которых в России запрещен и уголовно наказуем вплоть до лишения свободы сроком до 4-х лет.

Также в связи с отсутствием в Административном регламенте прямого разрешения на видеосъемку, думаю, что сотрудники ГИБДД будут чаще препятствовать этому. Даже при наличии в старом регламенте разрешения на использование водителем средств видеозаписи каждый второй инспектор считал, что снимать его на видео нельзя. Теперь же с введением в действие нового руководства для сотрудников инспекции, не удивлюсь, если спорных ситуаций, связанных с видеосъемкой, станет больше.

Еще раз напоминаю, если сотрудник ГАИ препятствует проведению съемки, при этом не разъясняет причину и основания запрета, не может указать, каким нормативно правовым актом установлен такой запрет, то его требование прекратить снимать является незаконным.

В случае составления в отношении вас протокола по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ за неподчинение законному требованию инспектора ДПС ГИБДД, обратитесь за помощью к адвокату по административным делам, который разберется в правомерности привлечения вас к ответственности.

Кроме того помните, что при возникновении любой спорной ситуации вы можете позвонить по телефону доверия (номер телефона должен быть указан на каждом патрульном автомобиле). Помимо этого можете позвонить по номеру 112, а также по нижеуказанным телефонам.

Горячая линия МВД России – по вопросам нарушения законности сотрудниками
Телефон доверия:
(495) 692-70-66

Управление ГИБДД ГУ МВД России по Московской области
Дежурная часть:
8(495) 688-81-71
8(499) 763-11-83
8(495) 688-64-10

Бесплатная горячая линия МВД России:
8-800-222-74-47;

«Горячая линия МВД России» для обращения граждан по вопросам нарушения их прав и законных интересов сотрудниками органов внутренних дел:
8(495)667-74-47;

Главное управление собственной безопасности (ГУСБ МВД России)
Адрес: 107078, г. Москва, ул. Садовая Спасская, д. 1/2
Телефон дежурного офицера для получения информации по компетенции подразделений собственной безопасности и разъяснения порядка обращения в ГУСБ МВД России:
8(495)667-07-30

Управление собственной безопасности по Московской области
Адрес: 125009, г. Москва, ул. Никитский переулок, д. 3
8(499)317-24-66

Можно ли выкладывать видео с сотрудниками ГИБДД в интернет?

Деятельность Министерства внутренних дел, к которому относится Государственная инспекция безопасности дорожного движения, в частности, является открытой и публичной в той сфере, где она не противоречит законодательству. Размытый текст, правда? Это бесплатная проверка Закона о полиции. И из него невозможно понять, можно ли выложить видео с инспектором ГИБДД в Интернете в доступной форме. Но ответ действительно прост.

  1. Можно ли вести видеосъёмку общения с ГИБДД?
  2. С лицом или без лица?
  3. Можно ли выкладывать в сеть?
  4. Когда нельзя распространять видео?
  5. Когда не нужно распространять разговор с сотрудником?

Можно ли вести видеосъёмку общения с ГИБДД?

Да, и мы подробно рассмотрели эту проблему в предыдущей статье о законности расстрела инспектора. Во многом ответ на вопрос о законности загрузки записи с сотрудником ГИБДД на Youtube и других ресурсах как раз коррелирует именно с законностью съемки инспектора ГИБДД вообще.

Таким образом, деятельность полиции носит открытый и публичный характер — об этом говорится в статье 8 Федерального закона «О полиции». А федеральный закон «Об информации» говорит нам, что основой правового регулирования защиты информации является свобода ее распространения и получения в рамках, в которых она не противоречит другим законам.

Кроме того, тот же административный регламент в пункте 147 предусматривает возможность съемки сотрудника дорожной полиции. Хотя правила предназначены для сотрудников Министерства внутренних дел, этот пункт не предусматривает, что только инспектор может снимать водителя и не водитель .может.

Прямой запрет на съемку видео общения с сотрудниками ГИБДД существует только в ст. 24.3 КоАП специально при рассмотрении дела.

Фото-, видеосъемка, трансляция открытого судебного заседания по делу об административном правонарушении на радио, телевидении и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» разрешены с разрешения судьи, органа, должностного лица, рассматривающего дело об административном правонарушении преступление.

Как видите, записывать общение с инспектором ГИБДД можно только с его разрешения, особенно при рассмотрении дела. Но что такое рассмотрение дела? Это ни в коем случае не тот же промежуток времени между моментом, когда инспектор остановил вас, и моментом, когда он освободил вас со штрафом или без него.

Рассмотрение дела начинается с подготовки соответствующих документов. Точнее, дело может быть возбуждено только протоколом (ст. 28.1 КоАП):

осмотр места совершения нарушения,

задержание, обыск или осмотр, приостановление и другие меры безопасности,

а также определения обзора.

И именно такие протоколы инспектор составляет довольно редко, а если он составляет протокол о нарушении, то уже после принятия решения. Но если инспектор вынес постановление, значит, дело уже рассмотрено (даже не приступив к рассмотрению — это парадокс).

Поэтому практически всегда можно сфотографировать общение с сотрудником ГИБДД.

С лицом или без лица?

Многие сотрудники ГИБДД пытаются запретить водителям записывать разговор, оправдывая запрет на обнародование изображения человека (со ссылкой на ст. 152.1 ГК РФ:

Публикация и дальнейшее использование изображения гражданина (в том числе его фотографий, а также видеозаписей или произведений искусства, на которых он изображен) разрешены только с согласия этого гражданина. После смерти гражданина его изображение может быть использовано только с согласия детей и пережившего супруга, а в их отсутствие — с согласия родителей. Это согласие не требуется в случаях, когда:

1) использование изображения осуществляется в государственных, общественных или иных общественных интересах;….

Вы, наверное, уже заметили, насколько безумно эта статья применима к нашей ситуации. В любой момент времени этот гражданин баллотируется и является сотрудником полиции, то есть лицом, обладающим властью в той степени, в которой он был наделен властной функцией правоохранительных органов. Кроме того, когда вы загружаете видео в Интернет, именно изображение используется в целях общественного интереса.

Даже ваш бейдж и служебный идентификатор не являются официальной тайной или предметами, особо защищенными от разглашения. Этот статус для них нигде не провозглашен и не вытекает автоматически из какого-либо нормативного акта.

Таким образом, инспектор может быть заснят на видео и размещен в сети вместе с человеком, а также идентифицировать его служебную карту, значок и служебный автомобиль.

Можно ли выкладывать в сеть?

именно в Федеральном законе «Об информации и защите информации» рассказывается об основном постулате правового регулирования вопроса о возможности публикации видеозаписи разговора с инспектором о видеохостинге — в России существует свобода распространения Информация.

И вместе с формулировкой закона о полиции об открытии и оглашении деятельности органов власти, мы получаем возможность загрузки такого видео.

Когда нельзя распространять видео?

Но есть ряд условий, при которых это может быть незаконным:

нельзя размещать незаконно полученные видео — иными словами, если вы снимали общение с ГИБДД во время рассмотрения дела без разрешения сотрудника,

запрещается производить видеозаписи (а также аудио) в зале судебных заседаний без прямого разрешения судьи, поскольку в данном случае речь идет о том, как рассматривается дело,

если инспектор останавливает вас в месте, где стрельба запрещена другими федеральными или региональными правовыми актами — на военном объекте, закрытой секретной территории, во время особого мероприятия, если запрет видео указан прямо в документах на это мероприятие.

Кроме того, лучше не публиковать снятое вами видео, если вы сами нарушаете закон:

оскорбить сотрудника полиции, кроме того, попытаться применить к нему физическую силу,

антиобщественное поведение в общественном месте (даже в машине).

Когда не нужно распространять разговор с сотрудником?

Нет, это ни в коем случае не прямой законодательный запрет, а простой совет не позориться изучению законодательства для ряда автомобилистов. Действительно, таких видео в Интернете больше всего: когда водитель, чтобы получить честный разговор с правозащитной структурой, ведет себя не только незаконно, но и каждым словом показывает, что не знает законов.

Ниже мы специально отобрали несколько видеороликов о том, как не вести себя с ГИБДД и тем более выложить на Youtube.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: