Новый закон об анализе слюны на наркотики в ГИБДД в вопросах и ответах

Официальный сайт
Верховного Суда Российской Федерации

ВС разрешил подозреваемым в опьянении водителям сдавать не мочу, а кровь

Верховный суд (ВС) РФ разъяснил алгоритм действий в случаях, когда подозреваемый в опьянении водитель не может сдать анализ мочи: правовые нормы позволяют взять на исследование кровь, а замена анализа не считается отказом от прохождения освидетельствования.

В высшую инстанцию с жалобой обратился водитель из Кисловодска, которого на 1,5 года лишили права управления транспортом и оштрафовали на 30 тысяч рублей за отказ пройти медицинское освидетельствование. Апелляционная и кассационная инстанции сочли это решение законным.

Согласно материалам дела, проверка на месте задержания дала отрицательный результат, но сотрудник ГИБДД был уверен, что водитель не трезв и отправил его на обследование в медучреждение. При этом автолюбитель на это согласился. Однако врачи сочли, что он сфальсифицировал пробы мочи, поэтому биологический объект для химико-токсикологического исследования не направлялся, а врач вынес заключение «от медицинского освидетельствования освидетельствуемый отказался».

Между тем водитель подчеркивал, что анализ он не подменял, но просил врача взять у него кровь, поскольку долгое время не мог сдать мочу в силу физиологического состояния.

Порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения утвержден приказом Минздрава от 18 декабря 2015 года №933н, вступившим в силу, за исключением отдельных положений, с 26 марта 2016 года, напоминает ВС.

«Пунктом 6 приложения №3 к указанному Порядку определено, что при наличии у освидетельствуемого острых заболеваний, состояний, представляющих угрозу его жизни, или если в течение 30 минут после направления на химико-токсикологические исследования свидетельствуемый заявляет о невозможности сдачи мочи, производится отбор крови из поверхностной вены в объеме 15 мл в две пробирки (флакона) объемами 10 мл и 5 мл. Пробирка (флакон) с 5 мл крови хранится в химико-токсикологической лаборатории как контрольный образец. Вторая пробирка (флакон) с 10 мл крови (анализируемый образец) используется для проведения химико- токсикологических исследований», – указывает высшая инстанция.

В данном деле, согласно медицинскому акту, у водителя взяли первую пробу выдыхаемого воздуха, а второе исследование не проводилось.

При этом мочу у освидетельствуемого взяли лишь спустя более 4 часов после начала освидетельствования.

Допрошенный в суде врач пояснила, что водитель около 6 часов не мог сдать анализ и просил взять у него на исследование кровь, но она отказалась. Когда же автовладелец наконец сдал мочу, то медики установили, что биологическая среда является фальсификатом в связи с несоответствием температурной норме. Данный инцидент врачи трактовали, как отказ пройти от освидетельствования.

Таким образом, судами надлежащим образом не проверены доводы водителя и его защитника о нарушении порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, считает ВС.

Кроме того, заявитель просил разобрать его дело по месту жительства, но сведений о рассмотрении этого ходатайства в материалах дела не содержится, указывает он.

Также суды не проверили разночтениях в материалах: ГИБДД указала, что направляет водителя на освидетельствование из-за отрицательного результата исследовании на месте, но достаточных оснований подозревать, что он пьян. Однако в протоколе основанием для направления на освидетельствование указан «отказ от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения».

Таким образом, нельзя прийти к выводу, что мировой суд и последующие инстанции всесторонне, полно и объективно рассмотрели дело, считает высшая инстанция.

В связи с чем ВС отменил решение Кисловодского городского суда и постановление Пятого кассационного суда общей юрисдикции и направил дело на новое рассмотрение в Кисловодский городской суд.

К анализам водителей добавят слюну

В России введут новые экспресс-тесты на алкоголь и наркотики

ГИБДД РФ корректирует механизм освидетельствования водителей на состояние опьянения. Вводится промежуточный экспресс-тест, который при позитивном результате будет являться лишь основанием для дальнейшей полноценной проверки. Таким образом, к привычным основаниям дунуть в алкометр — запах алкоголя, нетвердая походка, несвязная речь и неадекватное поведение — прибавится еще одно. При этом впервые в российской практике инспекторы будут использовать прибор, анализирующий наличие наркотических веществ в слюне человека (впоследствии, впрочем, у него все равно возьмут мочу на анализ). В Госавтоинспекции надеются, что это «будет способствовать соблюдению прав и законных интересов участников движения и снижению конфликтных ситуаций». Эксперты указывают на коррупционные риски.

В ГИБДД рассчитывают, что новые правила освидетельствования защитят права российских водителей

Фото: Сергей Фадеичев/ТАСС

ГИБДД России подготовила проект новой редакции постановления правительства №475 с правилами освидетельствования водителей на состояние опьянения. Сегодня, напомним, существует пять оснований для проверки: запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи, покраснение лица, а также «поведение, не соответствующее обстановке». ГИБДД предлагает ввести шестое: «показания приборов (средств), свидетельствующих об обнаружении наличия алкоголя или наркотических веществ».

Инспектор сначала предложит водителю дунуть в прибор (через одноразовый мундштук): сделать это можно будет через окно, не выходя из машины. Скорее всего, это будет прибор с индикацией (лампочкой). Тест занимает одну–две минуты. Освидетельствованием это не считается: понятых, видеосъемки, составления документов не требуется, отказаться от процедуры также можно без правовых последствий. Если прибор алкоголя не обнаружил (других признаков опьянения также нет), водителя просто отпускают. В случае если индикация паров алкоголя срабатывает, инспектор предлагает водителю пройти уже полноценное освидетельствование: с понятыми (или видеосъемкой), проверкой с помощью алкометра, который измеряет этанол в выдохе (допустимая норма не более 0,16 мг на литр), распечаткой результата и т. д. При необходимости водитель направляется на медицинское освидетельствование, отказ от которого чреват штрафом в 30 тыс. руб. и лишением прав.

ГИБДД и Минздрав хотят наказывать за употребление фенобарбитала или димедрола за рулем

При проверке на наркотики водителю предложат сдать слюну на экспресс-тест. Скорее всего, речь идет о кассетном тесте для определения нескольких видов распространенных наркотических веществ (опиатов, героина, кокаина, марихуаны и т. д.). Это также станет лишь основанием для дальнейшего направления водителя на полноценное медицинское освидетельствование с забором анализа мочи.

«Применение указанных средств позволит минимизировать субъективный подход сотрудников полиции в оценке состояния водителей, что будет способствовать соблюдению прав и законных интересов участников движения и снижению при этом числа конфликтных ситуаций, а также исключить необоснованные процедуры освидетельствования»,— говорится в пояснительной записке к документу. В Госавтоинспекции рассчитывают, что новые приборы позволят проверить большее число водителей, причем не только в ходе спецрейдов, но и во время надзора за дорожным движением.

Обновить правила освидетельствования ГИБДД предлагала еще в 2015 году. Документ спровоцировал мощный общественный резонанс, Госавтоинспекции пришлось выпускать отдельное разъяснение, но документ так и не приняли. Тогда МВД предлагала закупить 24 тыс. экспресс-тестов на алкоголь по 7 тыс. руб. каждый. На этот раз планируется закупка 9,3 млн тестов на алкоголь и 4 млн экспресс-тестов на наркотики, эти планы перечислены в нацпроекте «Безопасные и качественные автодороги». Сколько потребуется средств, пока неясно. Однако первая партия должна быть куплена до конца 2019 года.

Полиция получит право на изъятие нетрезвых водителей из машин

«Несомненно, это сыграет свою профилактическую роль»,— прокомментировал инициативу зампред думского комитета по госстроительству Вячеслав Лысаков. Использование простых средств индикации может помочь ускорить процесс проверки водителя, говорит адвокат движения «Свобода выбора» Сергей Радько, но есть и риски: «Появляется огромный потенциал для злоупотреблений, поскольку сделать имитацию положительного результата измерений для подобного прибора несложно, это станет поводом для вымогательства, что сотрудники полиции, к сожалению, научились делать виртуозно». Он также обращает внимание на неясность, в каких случаях и на каких основаниях водитель будет обязан проходить экспресс-тесты. «Пока получается, что просто по произвольному требованию сотрудника полиции, да еще и без составления каких-либо процессуальных документов, что тем более усиливает возможности для взяток»,— отмечает Сергей Радько.

Следы некоторых наркотиков (например, марихуаны) держатся в моче или крови дольше, чем в слюне, пояснил “Ъ” нарколог Александр Ковтун, что может способствовать либерализации правил. При этом, говорит эксперт, экспресс-тест может определить лишь пять–шесть видов наркотических веществ, а их насчитывается сотни: «Есть мобильный аппарат для определения широкого спектра наркотиков, но он стоит порядка 200 тыс. руб. и работать с ним могут только медики». Некоторые виды современных синтетических наркотиков не могут определить даже в химических лабораториях, отмечает нарколог Эркен Иманбаев, не говоря уже об экспресс-тестах. «Прежде чем принимать решения на этот счет, я бы обсудил тему в научном сообществе, среди общественных организаций, представил бы характеристики новых приборов, которые позволили бы людям не волноваться насчет новых проверок»,— предлагает завкафедрой медицинской психологии Казанского государственного медицинского университета нарколог Владимир Менделевич.

Операция «Труба»

Советы “Ъ” по освидетельствованию на состояние опьянения

ГИБДД объявляет войну водителям-наркоманам

Россию ждут новые суперточные наркотестеры. Уже давно российские чиновники грозились начать проверять водителей не только на алкоголь, но и на наркотики. Глава столичного управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) Вячеслав Давыдов уже давно предупреждал, что в Москве вскоре начнется эксперимент по применению наркотестеров для проверки водителей на предмет употребления наркотиков. Пилотный проект по применению наркотестеров разрабатывался в одном из административных округов столицы. Наркотестеры, которыми планируется оснащать инспекторов ГИБДД, будут определять наличие наркотических веществ в организме водителя через слюну.

И вот эксперимент начался. По его итогам будет принято решение о целесообразности использования таких приборов по всей стране. Любой сотрудник ГИБДД вправе остановить любого водителя и заставить плюнуть в специальную коробочку, а потом 15 минут ждать, чтобы коробочка выдала вердикт, что водитель не верблюд и может продолжать движение за рулем автомобиля.

Руководитель отделения Национального научного центра наркологии Минздравсоцразвития Алексей Надеждин заявляет, что у этих приборов нет погрешности – они дают либо положительный, либо отрицательный результат. Это устройство предназначено для качественного, а не количественного анализа. То есть прибор покажет только «да» или «нет». Следующей задачей проверяемого на наркотестере водителя будет разобраться самому, что означает показание прибора, а не полагаться только на заключение инспектора.

По показанию только этого прибора вывод о наркотическом опьянении человека сделать нельзя. Точные характеристики количества наркотического средства у водителя должны устанавливаться в специализированных лабораториях. Именно там выдадут заключение, на основании которого будет решаться дальнейшая судьба подозреваемого в употреблении наркотиков. И теперь, кроме 15 минут своего времени, водителю потребуется потратить еще несколько часов, чтобы через подробные анализы доказать свою невиновность или попасть на лишение водительских прав на срок от полутора до двух лет. Компенсировать невиновному водителю потерянное время никто не собирается.

Вопрос с лекарствами в ГАИ также решают просто: если после употребления лекарства их прибор покажет следы наркотиков, то это лекарство запрещено употреблять при вождении автомобиля, что и должно быть указано на упаковке лекарства или в рецепте лечащего врача. Употребление такого лекарства несовместимо с вождением автомобиля: «Водитель не должен управлять транспортным средством в состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения». И не поведение водителя на дороге, а именно два заветных прибора – алкотестер и наркотестер – укажут, может ли человек водить автомобиль.

Однако не все официальные лица считают, что эксперимент с наркотестерами удастся. Например, главный нарколог Минздравсоцразвития Евгений Брюн считает, что из-за юридических проволочек проводить тестирование на наркотестере невозможно. Сначала надо подвести под эту программу закон и только потом начинать эксперимент и тестировать приборы на дорогах.

Своих наркотестеров в России еще нет, и сотрудники ГИБДД будут пока использовать импортную технику. Глава ФСКН России Виктор Иванов заявил, что ведомство разместило через правительственные структуры заявку на разработку недорогих экспресс-тестеров. Тендер уже проведен, но название фирмы – производителя наркотестеров и имя ее владельца пока не называются.

Приборы для выявления наркотиков в организме человека, конечно, уже разработаны. Например, Санкт-Петербургский «Военмех» разработал компактный (в виде ноутбука) прибор, который достоверно (в 100% случаев) определяет, какие наркотики (героин, марихуану, алкоголь и т. д.) принимал испытуемый, и делает это в считаные секунды, а не за 15 минут. Причем для прохождения теста нужно всего лишь надеть на руку датчик, точно такой же, как при измерении артериального давления. Такой прибор под названием «Эксперт-01» уже выпускается, но стоит дорого – 4,5 тыс. долларов.

Для выявления и наказания водителей, не брезгующих за рулем алкоголем и наркотиками, данное начинание, конечно, поможет. Но при условии остановки и проверки действительно неадекватных водителей – в том числе и с мигалками, и со спецномерами, и с охраной на джипах. Кроме того, заявлена слишком долгая процедура прохождения теста на наличие наркотиков – 15 минут. В современном городе с его сумасшедшим темпом это и опоздание на работу, поезд, самолет, и пропуск «окна» в пробочном месте. Например, с утра задержка в пути на 15 минут может привести к лишнему часу стояния в пробке.

Не так уж много наркоманов и алкоголиков у нас в стране, как представляется службам ГИБДД, которые после оглашения еще недавнего «сухого» закона за рулем начали останавливать всех водителей подряд, чтобы заставить их подышать в «трубочку». Более того, наркотики держатся в крови так долго, что наркоманам действительно стоит бросать либо руль автомобиля, либо наркотики.

Как говорят сами наркоманы, тесты на слюну могут определить наркотик даже через пять дней после принятия. Не имеет значения, системное или одноразовое применение наркотиков. А вот тесты мочи могут выявить употребление наркотиков и при очень давнем их потреблении:

  • PCP – 3-7 дней;
  • амфетамины – около 4 дней;
  • барбитураты – до 21 дня;
  • бензодиазепины – до 42 дней;
  • героин (однократное использование) – около 4 дней;
  • героин (регулярное использование) – около 7 дней;
  • кокаин – 4-5 дней;
  • ЛСД – около 3 дней;
  • марихуана (однократное использование) – 2-3 дня;
  • марихуана (постоянное использование) – до 12 недель;
  • МДМА – около 5 дней;
  • метадон – около 7 дней;
  • метамфетамин – 3-5 дней;
  • морфин – около 4 дней;
  • опиум – около 2 дней;
  • фенциклидин (одноразовое использование) – около 7 дней;
  • фенциклидин (регулярное использование) – около 30 дней.

    Новые правила комиссии на права: через какое время алкоголь и наркотики исчезают из организма и как быть водителям из районов

    По всей стране водители в очередях штурмуют нарко- и психдиспансеры из-за медицинских справок для водительского удостоверения, которые внезапно и уже завтра подорожают в несколько раз. Пока водители простаивают часы в очередях, в России создали петицию с требованием отменить “драконовские” поборы и наштамповали смешных мемов. 21 ноября Твери руководители наркологического диспансера и Госавтоинспекции объяснили, что ждёт водителей, как быть жителям районов, какой алкоголь и наркотики показывают анализы и главное – зачем вообще все это нужно.

    Поясним: 22 ноября вступает в силу приказ Минздрава РФ от 10.09.2019 года № 731. Он делает обязательными анализы, которые ранее сдавались только по показаниям, как объяснила Вера Честнова, главный врач ГБУЗ “Тверской областной клинический наркологический диспансер”.

    Итак, с новыми правилами автомобилистов обяжут не только проходить собеседование с врачами и проверять зрение, но и сдавать специальные анализы крови и мочи. Все это приведет к подорожанию справки до 5300 рублей для прав категории А и В. Анализ мочи обойдется в 2100 рублей, а крови – 2500 рублей.

    Мочу у водителей будут брать для выявления следов употребления 10 видов наркотиков, а кровь — на определение карбогидрат-дефицитного трансферрина (CDT). Это такой специфический маркер, который показывает регулярную алкогольную нагрузку.

    “Подобные анализы сдают наши пациенты. По уровню трансферрина мы можем понять, действительно ли человек избавляется от зависимости, или он пришёл сдавать анализы выхоженный через неделю после очередного злоупотребления”, – прокомментировала Вера Честнова.

    Кстати, такие же анализы сдают те, кто имеет допуск по роду деятельности к наркотическим и психоактивным средствам.

    Почему так дорого?

    Дело в цене реактивов, которые закупаются по федеральному законодательству для проведения исследований. Плюс зарплата работникам, оплата электричества, затраты на оборудование и прочее.

    – Это действительно большая цена, но это объективно дорогие анализы, особенно по крови, – объяснила Вера Честнова.

    В каком случае анализ будет положительным?

    Все зависит от состояния организма, обмена веществ и частоты употребления алкоголя. Да-да, систематическое употребление спиртного раз в неделю анализ, вероятнее всего, покажет.

    – Но, если у вас здоровый организм и вы не злоупотребляете алкоголем, бокал шампанского уже через 2-3 дня не отразится на анализе. Если человек регулярно злоупотребляет, изменены все обменные процессы, в том числе утилизация и расщепление алкоголя, здесь предсказать трудно. Если было сильное злоупотребление, то до10 дней в среднем показатели приходят в норму. Но все зависит от конкретного организма.

    Что касается наркотиков, то медицинские наркотики выводятся очень быстро – примерно через сутки. Все остальные опийные суррогаты – как минимум 7 суток. А марихуана – через 15-17 дней.

    Вера Честнова подчеркнула, что марихуана – самый настоящий наркотик, который накапливается в жировой ткани.

    О возможности подлога

    Главврач наркодиспансера сказала, что она практически исключена. Человеку дают емкость для анализа мочи, и он тут же идет сдавать анализ. Моча исследуется на состав (чтобы никто не набрал воду из крана) и на температуру. Так исключается возможность принести с мочу с собой или попросить, например, сдать друга.

    – Надо очень изловчиться, чтобы обмануть. Если же все-таки это будет получаться, думаю, будут изменения законодательства, в частности, будем подглядывать тогда и в туалете.

    Можно ли сдать анализы в частной лаборатории?

    Нет, это запрещено тем самым приказом Минздрава – только в государственных учреждениях. Вера Честнова к слову вспомнила, что практика сдачи анализов на опьянение за рулем в частных лабораториях привела к тому, что резко оно перестало выявляться у водителей.

    Что тогда делать водителям из дальних районов Тверской области?

    Анализ мочи местные больницы, возможно, будут делать сами. Но кровь на определение карбогидрат-дефицитного трансферрина можно исследовать пока только в областном наркодиспансере. Вера Честнова говорит, что сейчас ведутся переговоры с районными больницами. Вариант решения довольно непростой проблемы в районах – заключение договора наркодиспансера с ЦРБ.

    Но как это будет выглядеть в реальности и как единственный диспансер в регионе сможет справляться с наплывом исследований, насколько вырастет время получения справки – все это открытые вопросы.

    – Я пока не могу понять, сколько будет водителей и какой будет поток. Я думаю, вместе с Госавтоинспекцией мы сможем прогнозировать ситуацию. Срок готовности анализов пока определить невозможно, это будет видно в процессе работы, – сказала Вера Честнова.

    Однако федеральный приказ нужно как-то исполнять.

    Уже сегодня жители Вышнего Волочка сообщили, что водительская медкомиссия в городе больше не работает. За анализами и справками, вероятно, придется ехать в Тверь. Причем как минимум дважды: первый раз сдать, второй – за справкой.

    Что думает Госавтоинспекция?

    Денис Черных сказал, что если со статистикой по пьяным все более-менее понятно, то употребляющие за рулем наркотики просто отказываются от сдачи анализов (на что имеют право).

    В Тверской области в 2019 году наметилась устойчивая тенденция на снижение числа аварий с пьяными водителями и погибших по вине пьяных автомобилистов. Но водители все равно садятся за руль в состоянии алкогольного опьянения, причем больше 600 (только за этот год) из них те, кто сел пьяным за руль повторно.

    Госавтоинспекция, в частности, ходатайствует об исключении таких водителей из участников дорожного движении.

    Станет ли такая мера профилактикой пьянства и наркомании за рулем?

    – Нет, я так не считаю, – сказал Денис Черных. – Но это поможет не допустить к вождению людей, страдающих алкогольной и наркозависимостью.

    Минздрав: при получении и продлении прав водителей будут проверять на наркотики

    Новый вид тестирования (на наркотики) готовят для получающих права водителей

    Новые правила на получение водительских прав могут коснуться всех водителей.

    Дело в том, что получающие водительские права, а также те водители, которые эти права продлевают (процедуру обмена необходимо проводить раз в 10 лет), будут обязаны сдавать анализы на наличие наркотиков в организме. Чем это чревато для обычных водителей, а также водителей, больных наркоманией или потребляющих запрещенные вещества на непостоянной основе, разберемся прямо сейчас.

    Скачать файл: Пояснительная записка.doc [19,87 Kb] (cкачиваний: 352)
    Посмотреть онлайн файл: Пояснительная записка.doc

    ВОПРОС/ОТВЕТ

    1. Проверять на наркотики будут только тех, кто впервые получает права?

    Нет. Проверке будут подлежать все водители/кандидаты в водители, которые проходят медицинское освидетельствование на отсутствие показаний по допуску к управлению ТС.

    2. Какие анализы будут брать во время водительской медкомиссии?

    Согласно приказу Минздрава планируется определять содержание наркотических и психотропных препаратов по биоматериалам: кровь, моча.

    3. Зачем необходимо вводить обязательную проверку водителей на наркотики?

    Ввиду того, что это социально значимая проблема, непосредственно влияющая на безопасность всех участников дорожного движения, к ее решению законодателей подталкивает необходимость совершенствования медицинского обеспечения безопасности ПДД. Иными словами, проблема с наркоманами за рулем существует, и ее необходимо решать.

    4. Что будет, если во время водительской медкомиссии отказаться от проверки на наркотики?

    При отказе от прохождения медицинского обследования или комиссионного рассмотрения медицинское заключение о результате обследования врачом-психиатром-наркологом не выдается.

    5. Помогут ли новые правила медосвидетельствования водителей уменьшить количество наркоманов на дороге?

    К сожалению, быстро эту проблему не решить. Напомним, что согласно законодательству водительские права действуют 10 лет. При истечении их срока действия ВУ можно обменять на новые только предъявив органам ГИБДД медицинскую справку об отсутствии противопоказаний к управлению транспортным средством.

    Соответственно, большинству водителей в стране нет необходимости проходить водительскую медкомиссию чаще, чем один раз в 10 лет. Стало быть, даже если хронические наркоманы с действующими водительскими правами, не состоящие на учете в наркодиспансере или психдиспансере, садятся за руль, выезжая на дорогу в состоянии наркотического опьянения, их выявление и постановка на учет возможны только при обязательном прохождении медкомиссии для обмена прав, срок которых подходит к концу. Таким образом, многие наркоманы, употребляющие систематически наркотические и психоактивные вещества, будут выявляться только при обмене водительских прав.

    Также стоит отметить что не все наркозависимые водители употребляют наркотические или психотропные препараты систематически. Соответственно, новые правила медосвидетельствования, которые включают проверку водителей на наркотики и психоактивные вещества, не смогут 100% выявить водителей-наркоманов.

    Между тем введение обязательной проверки на наркотики при прохождении водительской медкомиссии позволит выявлять наркозависимых среди водителей-новичков (кандидаты в водители, получающие права впервые), которые представляют самую большую угрозу для безопасности дорожного движения, поскольку отсутствие должного водительского опыта и действие наркотических веществ делает данных водителей опасными на дороге.

    Так что в любом случае новые правила медкомиссии водителей частично помогут выявлять хронических наркоманов водителей/кандидатов в водители.

    6. Могут ли быть ошибки при прохождении теста на наркотики?

    Многие психоактивные и наркотические вещества очень трудно выходят из организма и имеют эффект накопления. Некоторые вещества (в малых дозах) есть в виски, в некоторых сортах пива, абсенте, коньяках, лекарствах. Наркоманом водителя не признают, но времени и нервов на доказывание, что «не верблюд», водитель может убить много.

    Хорошо, что при первичном выявлении планируется затем проводить полноценные тесты в срецлаборатории. Но и там, мы тоже знаем, иногда неправильно проводят тесты (или специально) находят то, чего нет в организме.

    Плюс этот приказ способен развязать коррупцию в психо- и наркодиспансерах. Деньги в подобных случаях, как мы знаем, решают много. И в любом случае наркоманы попадут за руль. А как известно, потребителей наркотиков среди богатых людей немало.

    Cотрудник ГИБДД требует сдать экспресс-тест на наркотики – пописать в баночку: имеет ли право и что делать?

    Часто автолюбителям на дорогах при подозрении на их нетрезвость сотрудники ДПС предлагают пройти проверку на алкогольное или наркотическое опьянение. В первом случае регламент довольно прост и понятен. А вот во втором случае всё немного сложнее – по запаху наркотическое опьянение не определить, и экспресс-тест на наркотики не из приятных процедур. Водителю придётся сдать биологический материал в виде мочи прямо на дороге, а отказаться он не может, так как есть риск лишиться водительских прав. Какова законность этой процедуры, инспектор имеет право потребовать прохождение теста на наркотики у автомобилиста и может ли тот отказаться от процедуры? Все эти вопросы рассмотрим в данной статье.

    • Почему экспресс-тест мочи – хороший вариант для ГИБДД?
    • Имеет ли право сотрудник ГИБДД просить пописать в баночку?
    • Можно ли отказаться от теста мочи и остаться с правами?
      • Как должно проходить освидетельствование?
    • Если уже согласился на тест мочи на дороге. Как избежать «развода»?
      • Почему нельзя соглашаться?
    • Как правильно отказаться от теста мочи?

    Почему экспресс-тест мочи – хороший вариант для ГИБДД?

    Экспресс-тесты мочи, которые определяют наличие наркотических веществ в организме водителя, в основном используются при предварительном проведении анализа мочи во время медицинского освидетельствования у врача. В качестве экспресс-тестов используются тест-полоски, которые позволяют точно и быстро определить наличие наркотических и психотропных веществ в организме.

    Процедура проходит следующим образом:

    1. Водитель оставляет в баночке свой биологический материал (мочу).
    2. Врач при помощи иммунохроматографического метода исследования определяет наличие запрещённых веществ в моче водителя.

    Справка! Иммунохроматографический экспресс-метод позволяет выявить 14 видов наркотических веществ, употребляемых человеком в течение 5 суток до сдачи анализа. Метод основан на проведении мочи через абсорбенты. В результате наркотик или продукты его распада, взаимодействуя с антителами теста, образует пару антиген – антитело. Эта пара меняет цвет полоски-теста, и сигнализирует о наличии или отсутствии наркотического вещества.

    Аналогичные тест-полоски применяют и инспекторы ГИБДД. Однако ими используется тест-полоска, приобретённая в аптеке, которая предназначена для бытового применения.

    Процедура анализа мочи на содержание в ней запрещённых веществ наркотического происхождения проводится сотрудниками ГАИ в следующем порядке:

    1. При подозрении на наркотическое опьянение инспектор вручает водителю ёмкость для забора мочи, в которую предлагает ему осуществить сбор биологического материала.
    2. После в ёмкость окунается экспресс-полоска. Отображение на полоске одной метки свидетельствует о наличии в организме водителя наркотиков, появление двух меток говорит об их отсутствии. Если метки не проявились вовсе, то тест-полоска бракованная.

    Некоторые недобросовестные сотрудники ДПС пользуются данным методом для обмана водителей и получения взяток. Однако законен ли такой метод проверки водителей и имеют ли вообще инспектора право проводить данную процедуру на месте задержания?

    Имеет ли право сотрудник ГИБДД просить пописать в баночку?

    Ответ на заданный вопрос категоричен – нет, инспектор не имеет на это право. Данное утверждение подтверждено статьёй 1.6 «Обеспечение законности при применении мер административного принуждения в связи с административным правонарушением» КоАП РФ.

    Требовать пописать в баночку и провести анализ на месте задержания инспектор не имеет права, так как сама процедура освидетельствования на дороге не включает в себя сбор и тем более анализ мочи. Все эти процедуры обязательно должны проводиться согласно порядку предусмотренному законом, который подразумевает освидетельствование на дороге и медицинское освидетельствование.

    Можно ли отказаться от теста мочи и остаться с правами?

    Если инспектор ГИБДД настаивает на выполнении экспресс-теста на дороге, то водитель вправе отказаться от него. В этом случае лишение водительских прав незаконно и инспектор не имеет право его осуществлять.

    Если же сотрудник ДПС требует пройти процедуру медицинского освидетельствования и водитель не соглашается, то за отказ его могут лишить прав на основании статьи 12.25 части 1 КоАП.

    Как должно проходить освидетельствование?

    Процедура освидетельствования осуществляется в следующем порядке:

    1. Инспектор ГИБДД, остановивший водителя, который предположительно пребывает в наркотическом опьянении, для подтверждения его состояния согласно п. 129 Приказа МВД России от 02.03.2009 № 185 должен выявить один из следующих признаков:
      • запах алкоголя изо рта;
      • неустойчивое расположение тела;
      • нарушение деятельности речевого аппарата;
      • резкое покраснение, посинение или приобретение лицом неестественного оттенка;
      • неадекватное поведение.
    2. После выявления хотя бы одного из признаков инспектор имеет право отстранить водителя от управления транспортным средством согласно статье 27.12 части 1 КоАП. В этом случае водитель должен переписать или сфотографировать номер нагрудного знака инспектора ГИБДД и данные его служебного удостоверения. Данные действия правомерны, и они осуществляются согласно абзацу 3 пункта 2.4 ПДД: лица, обладающие правом остановки транспортного средства, обязаны предъявлять по требованию водителя служебное удостоверение. Инспектор в свою очередь должен выполнить следующие действия:
      • пригласить двух понятых для освидетельствования или произвести видеозапись (согласно статье 25.7 части 2 КоАП);
      • если были приглашены понятые, то сотрудник ГИБДД в их присутствии заполняет протокол № 91«Об отстранении от управления транспортным средством» (согласно статье 27.12 части 3 КоАП).

    Справка! В протоколе № 91должны быть указаны дата, время, место, причина отстранения от управления автомобилем, должность, фамилия и инициалы инспектора и водителя. Также должны быть указаны данные об автомобиле;

    Важно! Последний лист копии протокола обязательно остается у водителя. Он должен быть заполнен лицом, которое управляло транспортным средством, без поправок со стороны инспектора;

    Если уже согласился на тест мочи на дороге. Как избежать «развода»?

    Если водитель уже дал своё согласие на то, чтобы пройти экспресс-тест на наркотические вещества в моче, то следует ожидать того что в 95 % случаев тест будет положительным, и неважно, употреблял водитель запрещённые вещества или нет. Так как сам тест на дороге не является законным, его используют недобросовестные инспекторы для получения взяток, подделав результаты исследования. Поэтому, чтобы «не попасть на деньги», водителю необходимо придерживаться следующего плана:

    1. Настаивать на медицинском освидетельствовании у врача в соответствующем медучреждении. В этом случае инспектор обязан составить протокол № 92 «О направлении на медицинское освидетельствование» (пункт 137 Приказа МВД России от 02.03.2009 № 185). В протоколе водитель, если он невиновен, должен указать, что сотрудником ДПС был остановлен его автомобиль для проверки документов. Также водителю следует написать о том, что подозрение на наркотическое опьянение безосновательно и обвинения инспектора о нарушении правил вождения неправомерны. Водитель также вправе потребовать услуги адвоката.
    2. После составления протокола его подписывают все стороны освидетельствования, и водитель получает копию документа. Затем его направляют на медицинское освидетельствование на машине сотрудника ДПС согласно пункту 137.4 Приказа МВД России от 02.03.2009 № 185.
    3. Автомобиль водителя должен оставаться на месте, где было проведена процедура освидетельствования, или быть передан человеку, который имеет право перемещаться на данном транспортном средстве (жена, муж, родственник и т. п.). Отправить машину на штрафстоянку инспектор не имеет права, так как вина водителя ещё не доказана и на него распространяется действие КоАП РФ – статьи 1.5. «Презумпция невиновности».
    4. Водитель не имеет права самостоятельно выбирать медучреждение для проведения экспертизы. Но при её проведении медработники должны руководствоваться инструкцией в приказе № 308 Минздрава РФ (см. Приложение книги № 5).
    5. Сначала врач заполнит акт медицинского освидетельствования и внесёт данные в журнал учёта. После проведёт предварительный экспресс-анализ на содержание наркотиков в крови при помощи специальной тест-полоски.

    Важно! Если водитель сомневается, не состоят ли в сговоре инспектор и врач, проводящий освидетельствование, то он вправе потребовать у врача лицензию на медицинскую деятельность. Также можно потребовать документы, подтверждающие исправность технических средств и приборов, при помощи которых проводится экспертиза. Если водитель получает отказ на ознакомление с документацией, то, вероятно, его обманывают.

    Почему нельзя соглашаться?

    Во-первых, нельзя соглашаться, так как проведение теста вне медицинского учреждения незаконно. Тест-полоски могут сработать даже на булочки с маком и на барбитураты.

    Во-вторых, экспресс-тест является довольно чувствительным методом исследования, который может среагировать и на съеденную водителем булочку. В результате в моче может обнаружиться морфин. Поэтому лучше пройти медицинское освидетельствование с полноценными анализами.

    Как правильно отказаться от теста мочи?

    Правильно отказаться от проведения анализа мочи на дороге можно, только зная законодательство и предъявив его знание инспектору в корректной форме. Следует указать на незаконность данной процедуры и потребовать официального медицинского освидетельствования. От проведения теста мочи на дороге водитель может отказаться без потери прав, а вот при отказе от освидетельствования в медучреждении права могут отобрать в судебном порядке.

    Подводя итоги, следует отметить, что сбором анализов мочи на дороге занимаются либо недобросовестные, либо не знающие законов инспекторы ГИБДД. Поэтому знание своих прав и законов оградит водителя от «разводов» на дороге, потери денег и времени.

    Итак, для получения водительской справки надо будет сдавать тест на наркотики

    13 ноября 2019 г. 19:39

    С 22-го ноября 2019-го года должен измениться порядок получения медицинской справки на право управления транспортным средством. Теперь всем водителям придется сдавать мочу на наркотики и кровь — на определение алкоголизма. Соответствующий Приказ Министерства здравоохранения в понедельник, 11-го ноября, был опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации.

    О том, что водителей могут обязать при прохождении медицинской комиссии сдавать анализы на наркотики, стало известно еще в июле этого года. Тогда Министерство здравоохранения представило проект такого приказа. В принципе, с его официальным опубликованием суть текста мало изменилась.

    Если в соответствии с пока еще действующим порядком водителя отправляют сдавать анализ мочи на психоактивные вещества только в том случае, если врач, заметив определенные симптомы, посчитал это необходимым, то с 22-го ноября такое направление станет общим и обязательным.

    Тест на наркотики, который позволяет выявить наличие опиатов, каннабиноидов, амфетаминов и метамфетаминов, кокаина, метадона, барбитуратов и др., будет проходит в два этапа.

    Предварительный экспресс-анализ с помощью специальных полосок-индикаторов должны провести в течение 2 часов с момента взятия пробы. Если хотя бы в отношении одного типа вещества результат будет положительным, последует более углубленный подтверждающий тест в лаборатории методом газовой и/или жидкостной хроматографии.

    В случае, если и он покажет наличие в моче психоактивных веществ, человеку надо будет пройти медицинское обследование, которое и установит, есть ли у него на фоне этого психические расстройства и расстройства поведения, которые и являются противопоказанием к управлению транспортными средствами.

    Наряду с тестом на наркотики необходимо будет в обязательном порядке сдавать и анализ крови. Кровь будут проверять на наличие карбогидрат-дефицитного трансферрина (CDT) — т.н. маркера хронического алкоголизма: его концентрация свыше 1,2% может указывать на регулярное и систематическое злоупотребление. Если такую превышенную концентрацию обнаружат, человека точно так же направят на медицинское обследование.

    При этом в тексте приказа не уточняется максимальный срок проведения анализа крови, в то время как эксперты отмечают, что на практике его могут делать в течение нескольких дней.

    С введением нового порядка водительской комиссии, кроме того, увеличатся и расходы тех, кто будет ее проходить: сейчас в лабораториях прейскурант на проведение теста на наркотики методом иммунохроматографии начинается где-то в районе 3 тыс. рублей, от 3 тыс. рублей (в зависимости от лаборатории цена может даже превышать и 5 тыс. рублей) стоит и анализ крови на CDT.

    Все это, как опасаются эксперты, способно привести к тому, что активизируется рынок по продаже «липовых» медицинских справок и чистых результатов анализов. Вместе с тем часть экспертов отмечают, что нынешние меры действительно являются не очень эффективными (не стоять на учете в диспансере не означает не употреблять запрещенные вещества), из-за чего допуск к управлению транспортным средством получают и те, кто представляют непосредственную угрозу на дорогах.

    За первое полугодие 2019-го года сотрудниками ГИБДД было выявлено порядка 11 тыс. водителей в состоянии наркотического опьянения.

  • Рейтинг
    ( Пока оценок нет )
    Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
    Добавить комментарий

    ;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: